건설업 나라장터 기성확인요청서 하도급지킴이 대금청구 완벽가이드 2025 실무 매뉴얼 전자대금지급시스템 활용법

 

건설업체가 공공공사를 진행하며 가장 중요하면서도 복잡한 업무 중 하나가 바로 대금 청구와 지급 절차입니다. 나라장터 기성확인요청서 작성부터 하도급지킴이를 통한 대금 청구, 그리고 노무비 직불제까지 모든 과정이 전자시스템으로 이루어지면서 절차는 복잡해졌지만 투명성과 효율성은 크게 향상되었습니다. 특히 2019년부터 시행된 임금직접지급제로 인해 공사금액 5천만 원 이상, 공사기간 30일 초과 공공공사에서는 노무비를 근로자 개인계좌로 직접 지급해야 하며, 이 모든 과정을 하도급지킴이 시스템을 통해 관리해야 합니다. 기성확인요청서는 공사 진행률에 따라 단계별로 대금을 청구하는 핵심 문서이며, 하도급지킴이는 원도급업체와 하도급업체 간의 대금 지급을 투명하게 관리하는 필수 시스템입니다. 건설업체 실무진들은 이 두 시스템을 능숙하게 다뤄야 현금흐름을 원활하게 관리하고 사업을 안정적으로 운영할 수 있습니다. 이 글에서는 나라장터 기성확인요청서 작성법, 하도급지킴이 대금청구 전체 프로세스, 노무비 직불제 실무 처리 방법, 자재장비대금 청구 노하우, 그리고 각종 서류 작성 요령까지 건설업 대금 관리의 모든 것을 실전 중심으로 상세히 설명합니다.

나라장터 기성확인요청서 작성 실무

기성확인요청서는 공공공사에서 공사 진행률에 따라 단계적으로 대금을 청구하는 핵심 문서입니다. 공사 전체를 한 번에 완료하여 대금을 청구하는 것이 아니라, 80% 기성과 20% 잔금으로 나누어 청구하거나, 월별 진행률에 따라 여러 차례 기성을 청구하는 방식으로 운영됩니다. 나라장터 시스템에 로그인한 후 상단 계약 메뉴에서 조달업체 계약체결 관리 목록을 선택하고, 해당 계약 번호를 클릭하여 상세 화면으로 들어갑니다. 화면 하단의 기성확인 요청서 버튼을 클릭하면 작성 화면이 나타나며, 착공일자와 기성 차수는 자동으로 입력됩니다.

기성금액 입력 시 가장 중요한 것은 종결방식을 올바르게 선택하는 것입니다. 수량종결 방식은 계약 수량에 대해 기성을 청구하는 방법으로, 예를 들어 2천만 원 계약의 80%를 청구할 경우 수량을 0.8로 입력합니다. 금액종결 방식은 기성금액으로 직접 청구하는 방법으로, 1천만 원이나 1천5백만 원 등 구체적 금액을 입력합니다. 대부분의 경우 수량종결이 편리한데, 기성율 계산이 간단하고 서류 작성 시 소수점 처리가 용이하기 때문입니다. 기성확인 기준일자와 지체일수도 정확히 입력해야 하며, 공사일지나 기성 관련 증빙서류를 첨부파일로 업로드합니다.

잔액조회와 선금조회는 기성청구 전 반드시 확인해야 하는 절차입니다. 잔액조회를 통해 이전에 청구된 기성이 있는지 확인하고, 선금조회로 지급된 선금이 있는지 파악합니다. 예를 들어 총 계약금액이 1억 원이고 선금으로 2천만 원을 받았다면, 1차 기성으로 80%인 8천만 원을 청구할 때 선금 2천만 원을 차감하여 실제로는 6천만 원이 지급됩니다. 모든 정보를 입력하고 검토한 후 저장 버튼을 누르고 송신을 클릭하면 기성확인요청서 접수가 완료됩니다. 접수 후에는 발주기관의 검토와 승인을 거쳐 대금이 지급되며, 이 과정은 하도급지킴이 시스템과 연동되어 처리됩니다.

기성청구 단계	작업 내용	필요 서류	소요 시간	주의사항
사전 확인	잔액조회, 선금조회	계약서, 이전 기성내역	10분	중복 청구 방지
요청서 작성	기성금액, 기준일 입력	공사일지, 진행사진	20분	종결방식 선택 중요
서류 첨부	증빙자료 업로드	기성확인서, 공사현황	15분	파일 크기 제한 확인
송신 처리	최종 검토 후 제출	디지털 서명	5분	송신 후 수정 불가

기성청구 시 자주 발생하는 오류를 방지하려면 몇 가지 핵심 사항을 숙지해야 합니다. 첫째, 수정 없이 저장 후 송신하면 전액에 대한 검사검수요청으로 처리되므로, 기성청구 시에는 반드시 수정 버튼을 클릭하여 수량이나 금액을 조정해야 합니다. 둘째, 기성율은 계약서에 명시된 기준을 따르거나 발주기관 담당자와 사전 협의하여 결정합니다. 일반적으로 물품의 경우 납품 시 80%, 설치완료 후 20%로 나누지만, 공사의 성격에 따라 달라질 수 있습니다. 셋째, 기성확인 기준일은 실제 공사 진행 상황과 일치해야 하며, 허위로 기재할 경우 계약 위반으로 처리될 수 있습니다.

하도급지킴이 시스템 이해와 활용

하도급지킴이는 공정거래위원회와 조달청이 협력하여 운영하는 전자대금지급시스템으로, 원사업자와 하도급업체 간의 대금 지급 과정을 투명하게 관리합니다. 건설산업기본법 제34조 제9항에 따라 2022년 1월 28일 이후 발주되는 공공공사는 공사대금을 청구할 때 지급대상자별로 구분하여 청구해야 하며, 이 모든 과정이 하도급지킴이를 통해 이루어집니다. 시스템에 접속하려면 나라장터 인증서로 로그인하거나, 업체 사용자의 경우 하도급지킴이 ID/PW와 공인인증서를 함께 사용합니다. 기관 사용자는 나라장터 인증서만 있으면 되지만, 업체 사용자는 인증서와 아이디 로그인이 모두 필요합니다.

하도급지킴이의 핵심 기능은 크게 세 가지로 구분됩니다. 첫째는 대금 청구 기능으로, 하도급업체가 원사업자에게 정당한 대금을 청구할 수 있도록 지원합니다. 둘째는 대금 지급 확인 기능으로, 하도급업체는 지급 여부와 상태를 실시간으로 확인할 수 있습니다. 셋째는 전자 계약 관리 기능으로, 계약부터 대금 지급까지 모든 과정을 온라인으로 처리합니다. 원사업자는 공공기관 및 민간 발주자가 되고, 하도급업체는 원사업자로부터 계약을 받은 기업이나 개인사업자가 해당됩니다. 시스템을 통해 모든 거래 내역이 기록되므로 대금 지급의 투명성이 크게 향상되었습니다.

대금청구서 작성은 하도급지킴이의 핵심 업무입니다. 로그인 후 대금관리 메뉴에서 대금청구/지급을 선택하고, 기성금 청구나 준공금 청구 중 해당하는 메뉴로 들어갑니다. 계약 정보를 확인한 후 청구 금액을 입력하는데, 이때 노무비, 자재비, 장비대금 등을 세부 항목별로 구분하여 작성해야 합니다. 특히 2022년 11월부터는 노무비를 청구하지 않는 경우 그 사유를 반드시 선택해야 하며, 사유를 입력하지 않으면 대금청구서 저장이 불가능합니다. 청구와 관련된 증빙자료로는 세금계산서, 작업일지, 기성확인서 등을 첨부하며, 서류가 부정확하면 청구가 반려될 수 있으므로 주의해야 합니다.

사용자 유형	로그인 방법	주요 권한	관리 범위	인증 요구사항
기관관리자	나라장터 인증서	전체 계약 관리	발주기관 전체	나라장터 인증서
계약담당자	나라장터 인증서	계약별 관리	담당 계약만	나라장터 인증서
회계담당자	나라장터 인증서	지급 관리	담당 계약만	나라장터 인증서
업체관리자	인증서 + ID/PW	업체 전체 관리	수주 계약 전체	공인인증서 + 계정
업체담당자	인증서 + ID/PW	담당 업무만	담당 계약만	공인인증서 + 계정

하도급지킴이 시스템의 장점은 대금 지급의 투명성 확보, 편리한 대금 관리, 법적 보호 강화입니다. 모든 대금 지급 과정이 시스템에 기록되므로 부당한 대금 미지급 문제를 방지할 수 있고, 온라인으로 계약 정보와 대금 지급 상태를 실시간 확인할 수 있어 관리가 효율적입니다. 또한 공정거래위원회의 관리 하에 운영되므로 하도급업체의 권리를 법적으로 보호받을 수 있습니다. 다만 시스템 사용법이 복잡하고, 인증서 관리와 계정 설정이 번거로울 수 있으므로 충분한 교육과 연습이 필요합니다.

노무비 직불제 완전 이해

노무비 직불제는 공공공사 시 전자적대금지급시스템을 의무 사용하여 공사대금을 지급하고, 노무비를 도급건설회사가 인출하지 못하게 하여 근로자 계좌로만 송금하도록 하는 제도입니다. 2019년 6월부터 임금직접지급제로 의무화되었으며, 현재 공사금액 5천만 원 이상, 공사기간 30일 초과 공공공사에 적용됩니다. 앞으로는 적용 기준이 점차 확대되어 공사금액 3천만 원 이상으로 낮아질 예정이며, 국가·지자체·공공기관 발주공사뿐만 아니라 기타공공기관, 지방공기업, 지자체 출자기관 발주공사까지 확대 적용될 계획입니다. 2026년에는 민간 건설공사까지 확대될 예정이어서 모든 건설업체가 이 제도를 숙지해야 합니다.

노무비 직불제의 핵심은 전자적대금지급시스템 사용 의무화입니다. 이 시스템을 통해 노무비를 포함한 공사대금의 청구 및 지급을 처리하고, 발주자가 대금지급 상황을 실시간으로 파악할 수 있습니다. 노무비는 도급건설회사가 인출할 수 없고 근로자 개인계좌로 이체만 가능하며, 공사대금 청구 시에는 근로자, 건설기계대여업자, 자재업자 등의 지급금액을 구분하여 작성해야 합니다. 노무비는 근로자별로 개별적으로 청구내역을 작성해야 하며, 공사일지와 출력현황 등 대금청구 관련 자료를 함께 제출해야 합니다.

노무비 직불제 실무 처리에서 가장 중요한 것은 지급대상자 구분입니다. 표준·일반 근로계약서 등을 통해 계약되고 사용된 모든 근로자가 직접노무비 대상에 해당하며, 하수급인이 고용한 근로자도 포함됩니다. 일용근로자뿐만 아니라 상용근로자가 직접 시공에 참여하는 경우에도 노무비 지급대상에 포함해야 합니다. 다만 전체 직접노무비 지급대상이 계약상대자가 고용한 상용근로자로서 정기적인 급여를 받는 경우에는 제외할 수 있습니다. 자재대금과 장비대금은 적용 대상이 아니므로 노무비와 구분하여 처리해야 합니다.

업무 단계	처리 시점	담당자	주요 내용	제출 서류
합의서 제출	착공계 제출 시	계약상대자	노무비 전용계좌 개설	합의서, 통장사본
노무비 청구	지급일 7일 전	계약상대자	근로자별 노무비 청구	청구서, 출근부
노무비 지급	합의서상 지급일	발주기관	노무비 전용계좌 입금	지급확인서
근로자 지급	지급일+2일	계약상대자	근로자 개인계좌 이체	지급내역서
지급결과 보고	지급일+9일	계약상대자	지급내역 발주기관 보고	지급결과보고서

노무비 직불제 위반 시 처벌도 엄격합니다. 노무비를 허위로 청구하거나 제도를 위반할 경우 위반횟수에 따라 과징금 및 영업정지 등의 불이익을 받을 수 있습니다. 특히 근로자에게 지급하지 않고 회사가 유용한 경우, 허위 근로자를 등록하여 노무비를 부정 수령한 경우, 지급내역을 허위로 보고한 경우 등은 중대한 위반행위로 간주되어 엄중 처벌됩니다. 따라서 노무비 관리는 투명하고 정확하게 처리해야 하며, 모든 거래 내역을 증빙서류와 함께 보관해야 합니다. 발주기관도 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인하고, 부적절한 사항이 발견되면 즉시 시정 조치를 요구할 수 있습니다.

대금청구 실무 프로세스

하도급지킴이를 통한 대금청구는 체계적인 단계를 거쳐 진행됩니다. 먼저 원도급계약 등록이 완료되고 하도급계약이 체결된 후에야 계좌등록이 가능하며, 대금청구서 작성은 계좌등록 후에 할 수 있습니다. 계좌등록은 업체의 재무담당자가 하도급지킴이에 로그인하여 진행하며, 노무비 전용계좌와 일반 대금계좌를 구분하여 등록해야 합니다. 약정계좌는 공사 시작 전 발주기관과 협의하여 결정하며, 일단 등록된 계좌는 공사 진행 중 변경이 어려우므로 신중하게 선택해야 합니다.

대금청구서 작성 시 가장 중요한 것은 지급대상자별 구분입니다. 노무비, 자재비, 장비대금을 명확히 구분하여 입력해야 하며, 각 항목별로 세부 내역을 상세히 기재해야 합니다. 노무비의 경우 근로자 개인별로 성명, 주민등록번호, 계좌정보, 지급금액을 입력하고, 자재비와 장비대금은 업체별로 구분하여 작성합니다. 본인 명의 계좌를 원칙으로 하지만, 불가피하게 타인 계좌를 사용하는 경우 위임장이나 가족관계증명서 등의 근거 증빙자료를 함께 제출해야 합니다. 선금을 받은 경우에는 선금 공제 후 실제 지급액을 계산하여 입력합니다.

대금청구서 승인 과정에서는 발주기관의 검토가 이루어집니다. 노무비가 청구되지 않은 경우 그 사유를 확인하고, 청구 내역이 계약 내용과 일치하는지 검토합니다. 승인이 완료되면 하도급지킴이 시스템을 통해 자동으로 지급 처리되며, 노무비는 근로자 개인계좌로, 자재비와 장비대금은 해당 업체 계좌로 직접 이체됩니다. 지급 후에는 지급확인서가 발급되므로 이를 확인하여 입금을 점검해야 합니다. 만약 지급에 오류가 있거나 지연되는 경우 즉시 발주기관에 문의하여 해결해야 합니다.

청구 유형	필수 정보	증빙 서류	승인 기간	지급 방식
노무비	근로자 개인정보, 계좌	근로계약서, 출근부	3-5일	개인계좌 직접이체
자재비	자재업체 정보, 공급내역	세금계산서, 납품서	3-5일	업체계좌 직접이체
장비대금	장비업체 정보, 사용내역	임대계약서, 사용확인서	3-5일	업체계좌 직접이체
기타경비	용도별 세부내역	영수증, 지출결의서	5-7일	신청계좌 이체

대금청구 시 자주 발생하는 문제와 해결방법을 알아두면 업무 효율을 높일 수 있습니다. 첫째, 계좌정보 오류로 인한 이체 실패가 자주 발생하므로 계좌번호와 예금주명을 정확히 확인해야 합니다. 둘째, 노무비 청구 시 근로자 정보가 부정확하면 승인이 지연되므로 주민등록번호와 계좌정보를 사전에 정확히 수집해야 합니다. 셋째, 증빙서류 누락으로 인한 반려를 방지하려면 청구 전 체크리스트를 만들어 필요 서류를 점검해야 합니다. 넷째, 선금 공제 계산 오류를 방지하려면 계약서상 선금 조건을 정확히 파악하고 계산해야 합니다.

자재장비대금 직접청구 시스템

2022년부터 하도급지킴이에 자재장비대금 직접청구 기능이 추가되어 자재업체와 장비업체가 직접 대금을 청구할 수 있게 되었습니다. 이 시스템은 두 가지 방식으로 운영되는데, 첫째는 자재장비대금 직접청구로 나라장터 인증서를 발급받은 후 직접 대금청구서를 작성하는 방식입니다. 둘째는 자재장비대금 간편신청으로 나라장터 인증서 발급 없이 하도급지킴이에만 가입한 후 신청 내역을 등록하는 방식입니다. 두 방식 모두 기존의 원도급업체를 거쳐 대금을 받는 방식보다 신속하고 투명한 대금 지급을 가능하게 합니다.

자재장비대금 직접청구를 위해서는 먼저 나라장터 인증서를 발급받아야 합니다. 나라장터 홈페이지에서 업체 등록을 하고 필요 서류를 제출하여 인증서를 발급받은 후, 하도급지킴이에 로그인하여 계약 정보를 확인합니다. 원도급업체가 하도급지킴이에 계약을 등록한 후에야 자재업체나 장비업체가 직접청구를 할 수 있으므로, 사전에 원도급업체와 협의가 필요합니다. 대금청구서 작성 시에는 공급한 자재의 품목, 수량, 단가를 상세히 기재하고, 세금계산서와 납품확인서 등을 첨부합니다. 장비대금의 경우 장비 종류, 사용 기간, 임대료를 명시하고 장비 사용확인서를 첨부해야 합니다.

자재장비대금 간편신청은 소규모 업체들이 복잡한 인증서 발급 과정 없이 간편하게 대금을 신청할 수 있는 방식입니다. 하도급지킴이에 업체 정보를 등록하고 사업자등록증, 통장사본 등 기본 서류만 제출하면 됩니다. 원도급업체가 시스템에서 해당 자재업체나 장비업체의 신청 내역을 확인하고 승인하면 대금 지급 절차가 진행됩니다. 이 방식은 절차가 간단하지만 원도급업체의 승인이 필요하므로 사전 협의가 중요합니다. 또한 신청할 수 있는 금액에 제한이 있을 수 있으므로 사전에 확인해야 합니다.

신청 방식	필요 인증	신청 절차	승인 주체	장단점
직접청구	나라장터 인증서	직접 청구서 작성	발주기관	빠른 처리, 복잡한 준비
간편신청	하도급지킴이 가입	신청 내역 등록	원도급업체	간단한 절차, 승인 필요

자재장비대금 직접청구 시스템의 장점은 대금 지급의 신속성과 투명성입니다. 기존에는 원도급업체가 발주기관으로부터 대금을 받은 후 자재업체나 장비업체에 지급하는 방식이었는데, 이 경우 원도급업체의 현금흐름 문제로 지급이 지연되는 경우가 많았습니다. 직접청구 시스템을 통하면 발주기관에서 직접 자재업체나 장비업체로 대금이 지급되므로 지급 지연 위험이 크게 줄어듭니다. 또한 모든 거래 내역이 시스템에 기록되므로 투명성이 보장되고, 대금 지급 상황을 실시간으로 확인할 수 있어 분쟁 소지가 줄어듭니다. 다만 시스템 사용법을 익히는 데 시간이 필요하고, 원도급업체와의 사전 협의가 중요하므로 충분한 소통이 필요합니다.

서류 작성 요령과 주의사항

건설업 대금청구와 관련된 서류는 매우 다양하고 복잡합니다. 가장 기본이 되는 것은 기성확인요청서, 대금청구서, 세금계산서인데, 각각의 작성 요령을 정확히 알아야 업무 효율을 높일 수 있습니다. 기성확인요청서는 공사 진행 상황을 정확히 반영해야 하며, 기성율 계산 시 소수점 처리에 주의해야 합니다. 예를 들어 총 공사금액이 1억 2,345만 원인 경우 80% 기성은 9,876만 원이 되는데, 이때 천 원 단위 이하는 반올림하여 처리하는 것이 일반적입니다. 또한 기성확인 기준일은 실제 공사 진행 상황과 일치해야 하며, 공사일지와 현장 사진 등으로 진행 상황을 입증할 수 있어야 합니다.

대금청구서 작성 시에는 지급대상자별 구분이 핵심입니다. 노무비, 자재비, 장비대금, 기타 경비를 명확히 구분하여 작성해야 하며, 각 항목별로 세부 내역을 상세히 기재해야 합니다. 노무비의 경우 근로자별로 성명, 주민등록번호, 계좌번호, 지급금액을 정확히 입력해야 하고, 자재비는 품목별로 단가와 수량을 명시해야 합니다. 장비대금은 장비 종류, 사용 기간, 일일 임대료를 구체적으로 기재하고, 기타 경비는 용도를 명확히 설명해야 합니다. 모든 금액은 부가세 별도 표시를 원칙으로 하며, 부가세 계산 오류가 없는지 반드시 확인해야 합니다.

세금계산서 발행은 대금청구와 직결되는 중요한 업무입니다. 하도급지킴이 시스템과 연동되어 대금청구 승인 후 자동으로 세금계산서 발행이 가능하지만, 수동으로 발행해야 하는 경우도 있습니다. 세금계산서 상의 공급가액, 부가세, 총액이 대금청구서와 일치하는지 반드시 확인해야 하며, 공급받는 자의 사업자등록번호와 상호가 정확한지도 점검해야 합니다. 전자세금계산서 발행 시에는 국세청 홈택스 시스템을 통해 발행하거나, 세무대리인을 통해 발행할 수 있습니다. 발행 후에는 반드시 수취확인을 받아야 하며, 미수취 상태가 지속되면 대금 지급에 문제가 발생할 수 있습니다.

서류 종류	필수 기재사항	첨부 서류	작성 주체	승인 절차
기성확인요청서	기성율, 기준일, 지체일수	공사일지, 현장사진	수급업체	발주기관
대금청구서	지급대상자별 구분, 계좌정보	세금계산서, 증빙서류	수급업체	발주기관
세금계산서	공급가액, 부가세, 사업자번호	거래명세서	공급업체	자동발행
노무비청구서	근로자별 상세내역	근로계약서, 출근부	수급업체	발주기관

서류 작성 시 자주 발생하는 오류와 이를 방지하는 방법을 알아두면 업무 효율을 크게 높일 수 있습니다. 첫째, 금액 계산 오류를 방지하려면 엑셀 등의 프로그램을 활용하여 자동 계산하고, 수기로 다시 한 번 검산해야 합니다. 둘째, 계좌번호 오타로 인한 이체 실패를 방지하려면 통장 사본과 대조하여 정확성을 확인해야 합니다. 셋째, 사업자등록번호나 주민등록번호 오류를 방지하려면 원본 서류와 대조하여 확인해야 합니다. 넷째, 첨부서류 누락을 방지하려면 체크리스트를 만들어 단계별로 점검해야 합니다. 다섯째, 마감기한을 놓치지 않으려면 달력에 표시하고 알림을 설정해야 합니다.

건설업 대금관리 시스템 완전 정복

건설업 대금관리는 나라장터 기성확인요청서 작성부터 하도급지킴이 대금청구, 노무비 직불제 처리까지 복합적인 시스템을 정확히 이해하고 활용하는 것이 핵심입니다. 기성확인요청서는 수량종결 방식을 선택하여 기성율을 정확히 계산하고, 잔액조회와 선금조회를 통해 중복 청구를 방지해야 합니다. 하도급지킴이 시스템에서는 지급대상자별로 노무비, 자재비, 장비대금을 구분하여 청구하고, 모든 증빙서류를 완벽하게 준비해야 합니다. 노무비 직불제는 근로자 개인계좌로 직접 지급하는 것이 핵심이며, 허위 청구 시 엄중한 처벌을 받을 수 있으므로 투명하고 정확한 관리가 필수입니다.

자재장비대금 직접청구 시스템을 활용하면 대금 지급을 더욱 신속하고 투명하게 처리할 수 있으며, 직접청구와 간편신청 방식 중 상황에 맞는 방법을 선택해야 합니다. 모든 서류 작성 시에는 금액 계산 정확성, 계좌정보 확인, 첨부서류 완비, 마감기한 준수가 중요하며, 체크리스트를 활용한 단계별 점검으로 오류를 방지해야 합니다. 이러한 시스템들을 숙련되게 활용하면 건설업체의 현금흐름을 안정적으로 관리하고, 투명한 거래를 통해 신뢰받는 기업으로 성장할 수 있습니다. 지속적인 제도 변화에 대비하여 관련 교육을 받고 최신 정보를 업데이트하는 것도 필수적입니다.

공식 참고 링크 안내

조달청 나라장터 하도급지킴이 건설산업 위키백과